提要：張家口原是明代萬(wan) 裏長城上的一個(ge) 普通軍(jun) 堡，明隆慶五年（1571年）明蒙議和後，逐步由軍(jun) 事城堡轉變為(wei) 經貿商城，清朝建立後，開辟了以張家口為(wei) 起點的張庫商道，並於(yu) 1918 年正式開辟為(wei) 對外開放的商埠，一躍而成為(wei) 占全國進出口貨價(jia) 十分之一左右的經濟重鎮。這一事實，表明張家口的發展必須走開放的道路，不斷實現適應時代的自我轉型。這對今天的張家口走向世界有著現實的借鑒作用。

關(guan) 鍵詞：張家口  五次開放的曆史  1918年進出口額創記錄

對於(yu) 張家口來說，民國七年即1918年，是一個(ge) 不平凡的年份。這一年是張家口闊步走向世界、世界對張家口刮目相看的一年。回顧這一年的經曆，對我們(men) 張家口人最大啟示是，隻有大膽開放，麵向世界，才能創造奇跡。而今，接近100年後的張家口，正與(yu) 近百年前麵臨(lin) 著相近的機遇和挑戰，在經濟全球化的大背景下，我們(men) 要主動融入國家“一帶一路”戰略，緊緊抓住北京、張家口攜手籌辦2022年冬奧會(hui) 的契機，進一步全方位開放，進一步勇敢走向世界，是我們(men) 的不二選擇，也是當今張家口人的曆史使命。近百年前張家口的那次輝煌，對今天張家口的再次輝煌或能提供有益的借鑒。

一、1918年的張家口

1918年，張家口是中華民國察哈爾特別行政區的首府，其行政長官稱為(wei) 都統。經過幾多曲折，這一年，張家口終於(yu) 登上了其發展的一個(ge) 高峰，成為(wei) 世界矚目的經濟重鎮，成為(wei) 在中國和世界占有一席之地的陸路商埠。請看這一年張家口發生的幾件大事：

1、是張庫公路開始運營。1918年4月5日，由大成公司在張家口正式開始營運張家口至庫倫(lun) 的長途汽車運輸路線，這是中國較早、河北省第一條經營長途汽車運輸路線。就在這年的2月8日，民國政府交通部以30號文批示：“大成汽車公司準予試行辦理張庫路的汽車運輸，以利邊地交通，須呈報各族地方長官備案。”【1】大成公司勘察的張庫汽車路全線長1110公裏，全路共設10站。【2】

2、是張家口正式開埠。1918年9月18日，國民政府國務院內(nei) 務部頒布籌辦張家口商埠文，複準察哈爾都統《說帖》陳述的張家口開埠經過情形，決(jue) 定開埠地點為(wei) ：東(dong) 北界抵魚兒(er) 山，北接邊牆，南至東(dong) 沙河及通橋，西連下東(dong) 營各處市場，均與(yu) 商埠地點唇齒相依。計河東(dong) 麵積4314畝(mu) ，河北麵積495畝(mu) ，共計4809畝(mu) 。10月8日，民國政府國務院內(nei) 務部頒布張家口商埠暫行章程，共16條25款，對商埠局的權限、職責、機構設置、各科室掌管的事務均有明確規定。【3】就張家口正式開埠後的1920年5月，美國在張家口開設了領事館。1922年3月，日本在張家口開設了領事館。【4】

3、是進出口貿易達到鼎盛。1918年，張家口貿易額達1億(yi) 5千萬(wan) 兩(liang) 白銀，成書(shu) 於(yu) 1935年的《察哈爾省通誌》記載：“本縣（指萬(wan) 全縣）商業(ye) ，張家口為(wei) 中心。清末張庫通商日繁，每年進出口約合口平銀一萬(wan) 二千萬(wan) 兩(liang) 。出口貨物為(wei) 東(dong) 生煙、磚茶、鞍韉、食果實、河南綢、銅鐵雜貨之類。進口貨物為(wei) 鹿茸、口蘑、黃芪及各種皮張牲畜之類，運輸全恃牛車駱駝。自平綏鐵路修至張垣，複經邊防軍(jun) 建設張庫汽車路，運輸便捷，商務遂盛，貿易額達一萬(wan) 五千萬(wan) 兩(liang) ，是為(wei) 張垣商務鼎盛時期。”【5】1918年，張家口大境門外“西溝‘外館’（即對蒙的商號）增至1600家，年貿易額達15000萬(wan) 兩(liang) 白銀，計進口8000萬(wan) 兩(liang) 白銀，出口7000萬(wan) 兩(liang) 白銀。”【6】

當時，全國出入口貨價(jia) 總數為(wei) 1，040，776，113海關(guan) 兩(liang) ，其中出口價(jia) 值485，883，031海關(guan) 兩(liang) ，入口淨數為(wei) 554，893，682海關(guan) 兩(liang) 。不計口平銀與(yu) 海關(guan) 兩(liang) 之間的差異，這一年張家口進出口貨物價(jia) 值占到全中國的14·4%。在全國進出口貿易舉(ju) 足輕重。【7】考慮到1918年全國的進出口貨價(jia) 為(wei) 確數，而張家口的數字為(wei) 約數，有一定的誤差空間，剔除其中的誤差，這一年張家口的進出口貨價(jia) 占全國的比例應當在10%左右，這一比例應當說是很可觀的，是對張家口在全國和全世界經濟地位的重要體(ti) 現。說明當年的張家口足已使世界為(wei) 之矚目了。為(wei) 此，張家口便有了“華北第二商埠”的美譽，張家口與(yu) 天津成為(wei) 華北的兩(liang) 大經濟貿易明珠，一是海路商埠，一為(wei) 陸路商埠，共同名揚天下，名揚世界。

二、張家口曲折而堅定的開放之路

1918年的張家口之所以能創造出曆史的輝煌，並不是一種偶然，而是堅定實現功能轉變和對外開放的曆史必然。從(cong) 張家口功能轉變和對外開放的過程中，我們(men) 可以得到許多有益的啟示，對我們(men) 今天再一次抓住京津冀協同發展、與(yu) 北京攜手籌辦2022年冬奧會(hui) 和國家再生能源示範基地建設大機遇，實現張家口全麵走向世界，實現更大輝煌，有著現實的借鑒作用。特別是我們(men) 從(cong) 張家口曲折的開放過程中，會(hui) 得到力量和信心。

張家口的轉型和開放經曆了一個(ge) 十分漫長而曲折的過程，其中最少有五次開放比較重要：

第一次開放發生於(yu) 明朝。

明隆慶五年（1571年）：張家口第一次開埠。

張家口堡建於(yu) 明宣德四年（1429年），本是明代長城沿線上的一個(ge) 普通軍(jun) 堡。方圓四裏，城高三丈，駐軍(jun) 1200餘(yu) 名。這個(ge) 軍(jun) 堡距離長城5裏多地，開始建設時並沒有多大名聲。直到明隆慶五年（1571年），張家口才隨著明蒙之間議和而成為(wei) 宣府鎮唯一一處開放的馬市，從(cong) 此開始了它由軍(jun) 堡向商城的轉變。張家口由於(yu) 獨特的地理位置和良好的貿易條件，成為(wei) 明朝九邊所開設的11個(ge) 馬市中最好的市場。當時它年成交的馬匹達3萬(wan) 餘(yu) 匹，而大同馬市才成交1萬(wan) 8千匹。美國女作家艾梅霞在她所著的《茶葉之路》一書(shu) 中對這件事是這樣評價(jia) 的：“張家口最初開埠是在1571年。”【8】並說：張家口“最終成為(wei) 現代中國和蒙古之間最重要的關(guan) 口，一度也是唯一的出入口。”【9】韓毓海則在其著作《五百年來誰著史》中稱：1571年“俺答封貢後，宣府大同一線之大同得勝堡、新平堡，宣府之張家口堡，歸化（應為(wei) 山西——本文作者注）之殺虎口堡同時開市，邊關(guan) 重鎮從(cong) 此成為(wei) 貿易重鎮。”這裏提到的張家口從(cong) 此成為(wei) 貿易重鎮，說的就是張家口在開放的同時實現了功能的巨大轉變。【10】

第二次開放發生於(yu) 清朝。

清光緒七年（1881年）：大境門外元寶山租於(yu) 俄羅斯商人建造貨棧，成為(wei) 清代張家口對外開放的先河。清光緒七年（1881年），清政府與(yu) 俄羅斯政府簽訂了《中俄陸路通商章程》，其中第四條規定：“俄商由俄國運來貨物路經張家口任聽將貨物酌留若幹於(yu) 口銷售，限五日內(nei) 在該關(guan) 報明，交納進口正稅後，由中國官發給賣貨準單方準銷售。”由於(yu) 此前在《聖·彼得堡條約》中已規定，俄商在張家口可以設立貨棧，實際上俄商可將運進之貨全部留於(yu) 張家口銷售。【11】為(wei) 此，清政府開放張家口大境門外元寶山一帶，劃地五萬(wan) 平方尺，租於(yu) 俄國商人建造鋪房貨棧。【12】這一規定雖然不利於(yu) 中國商人在恰克圖的茶葉貿易，但卻使張家口開始成為(wei) 萬(wan) 裏茶葉之路的重要樞紐。大境門外元寶山出租於(yu) 俄羅斯商人建造貨棧，對張家口的發展有著重要影響，也可以說是一次對外開放。當然其中也有清朝政府不得不答應俄羅斯要求的因素。

第三次開放發生於(yu) 民國。

民國七年（1918年），張家口正式開埠，成為(wei) 華北地區對外開放的重要商埠。其基本情況已經在上文闡述，不再累述。總體(ti) 看，這次對外開放是張家口轉型發展中極其重要的一步，對張家口的發展起到了關(guan) 鍵性的推動作用。

第四次開放發生於(yu) 新中國。

1995年，張家口在新形勢下又一次對外開放。在此之前相當長的一段時間裏，由於(yu) 張家口地處“反修前線”，屬於(yu) 軍(jun) 事禁區，不對外開放，處於(yu) 封閉狀態。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 之後，確立了改革開放的發展戰略，才使張家口再一次步入對外開放的城市之列，使張家口的發展進入一個(ge) 新的階段。但總的來看，這次對外開放，還是以軍(jun) 事、政治為(wei) 主的一次開放。是黨(dang) 的工作中心轉移的一個(ge) 生動體(ti) 現。

第五次開放當前正在發生。

2015年，北京攜手張家口獲得了2022年冬季奧運會(hui) 的主辦權，為(wei) 張家口大踏步走向世界，創造了千載難的逢曆史機遇。張家口走向世界的腳步從(cong) 來沒有現在這樣堅實和強有力。這次開放與(yu) 曆史上的幾次開放相比，有著很大的不同。

明朝隆慶五年（1571年）的開放，是以貿易互市為(wei) 主的開放，著重於(yu) 經濟方麵，而且還沒有脫離朝貢體(ti) 係的範圍。

清光緒七年（1881年）的開放，依然是經濟方麵的開發，而且這次開放是一次被動的、局部的（隻開放元寶山一帶）開放，對於(yu) 清政府來說是屬於(yu) 那種迫不得已的開放。

民國七年（1918年）的開放，是一次較為(wei) 大規模的開放，張家口從(cong) 此成為(wei) 對外開放的重要商埠，但它依然重點在與(yu) 經濟貿易方麵，且對外開放主要針對俄羅斯一個(ge) 國家（當時外蒙古依然屬於(yu) 中國）。

1995年的對外開放，主要處於(yu) 國家政治方麵的考量，是軍(jun) 事、政治形勢變化的產(chan) 物，是一種曆史性的回歸，其後續效應逐漸才在經濟方麵顯現出來。

目前張家口麵臨(lin) 的開放是一種全麵的開放，包括政治、經濟、體(ti) 育、文化，麵向全世界所有的國家與(yu) 地區，與(yu) 國家確定的“一帶一路”發展戰略有著必然的聯係。更為(wei) 重要的是，這次對外開放，是在已經開放的基礎上的進一步開放，是以體(ti) 育和文化為(wei) 推動的開放，這是張家口曆史上從(cong) 來沒有過的。這就使得張家口的開放有著前所未有的活力和動力。由體(ti) 育文化到經濟建設全方位的對外開放，必將使張家口徹底轉變發展模式，建設成為(wei) 世界性體(ti) 育強市、文化強市、生態強市、文明強市和經濟強市。

三、結語

從(cong) 張家口堡肇建以來近600年的曆史看，它經曆了一個(ge) 由軍(jun) 堡到商城，再到現代城市的轉變，其中最主要的推動力是不斷對外開放，每一次對外開放，都有力地推動了張家口的轉型發展。目前張家口所麵臨(lin) 的又一次對外開放的大好機遇，必將成為(wei) 張家口大步走向世界的最強勁推動力，我們(men) 必須以曆史為(wei) 鑒，緊緊轉住機遇，實現張家口新的轉型發展，建設成為(wei) 國際休閑運動旅遊城市。

2022年冬季奧運會(hui) ，不但是一場體(ti) 育盛會(hui) ，更是一次文化盛會(hui) ，將體(ti) 育運動與(yu) 文化交流結合起來，將張家口特色地域文化推向世界，是實現張家口新的對外開放的重要契機。位於(yu) 長城腳下的崇禮滑雪場地所蘊涵的長城文化，比賽時間適逢我國人民的傳(chuan) 統節日—春節所蘊涵的民俗文化，應是將張家口地域文化推向世界的兩(liang) 個(ge) 文化窗口，要創造一種讓各國運動員、教練員和觀眾(zhong) 能夠親(qin) 身參與(yu) 的文化環境，讓更多的人了解和喜歡中國文化和張家口地域文化。

張家口應主動融入國家“一帶一路”發展戰略，發揮自身優(you) 勢，更加自覺地對外開放，積極開展與(yu) 蒙古和俄羅斯之間的貿易與(yu) 文化交流，建設中蒙俄經濟走廊，並將交流活動延伸到中亞(ya) 和歐洲，重現張庫商道和萬(wan) 裏茶路的輝煌。比如可以利用現有國際鐵路開通張家口至烏(wu) 蘭(lan) 巴托或莫斯科的運輸專(zhuan) 列等。

注釋：

【1】《張家口地區公路運輸史》，河北科技出版社1989年1月第一版，第53頁。

【2】《張家口地區公路運輸史》，河北科技出版社1989年1月第一版，第53頁。

【3】《張家口曆史文化60講》，國家行政學院出版社2014年11月第一版，第417——418頁。

【4】《張家口市城鄉(xiang) 建設記事》，中國檔案出版社1998年6月第一版，第55頁。

【5】《察哈爾省通誌》，1935年版，第二十三卷第20頁。

【6】杜賡堯：《張庫通商》，轉引自《張家口文史資料》第23輯第50頁。

【7】翦伯讚、鄭天挺主編《中國通史參考資料》（近代部分），中國書(shu) 局出版，1985年4月重排版，第511 頁《1895——1919年間中國出入口貨價(jia) 總數統計表》。

【8】艾梅霞：《茶葉之路》，中信出版社2007年2月第一版，第56頁。

【9】艾梅霞：《茶葉之路》，中信出版社2007年2月第一版，第52—53頁。

【10】韓毓海：《五百年來誰著史》，九州出版社2011年1月第一版第130頁。

【11】米鎮波：《清代中俄恰克圖邊境貿易》，南開大學出版社2003年9月第1版第140頁。

【12】見《清宣統外交史料》，轉引自《張家口曆史文化研究》第15期第13頁。一說為(wei) 清光緒二十八年（1902年），此說見《張家口社會(hui) 科學》2016年第一期第45頁。

作者簡介： 韓祥瑞，張家口曆史文化研究會(hui) 常務副會(hui) 長、秘書(shu) 長，張家口晉察冀邊區文化研究院副院長。