8月31日，何應欽以中國戰區陸軍(jun) 總司令名義(yi) 向岡(gang) 村寧次下達第16號備忘錄，“……據報我察哈爾省會(hui) 張家口於(yu) 8月25日晨被不明番號之軍(jun) 隊一說係股匪占領，查察綏熱3省地區，應由第12戰區司令長官傅作義(yi) 上將負責接收，在未到達之前，該地區日軍(jun) ，應負責維持該地秩序。希貴官立即查明張家口究被何項部隊占領，如果屬實，1貴官及當地日軍(jun) 長官應負其責”。也就是說，蔣介石已確知張家口被八路軍(jun) 占領（延安25日廣播及報紙均已發布消息），言下之意，不僅(jin) 對日軍(jun) 有所抱怨，潛台詞是讓日軍(jun) 重返張家口。

岡(gang) 村寧次為(wei) 推卸責任，於(yu) 9月5日答辯：“……張家口已於(yu) 8月21日被蘇蒙軍(jun) 強行進駐而占領”，“在8月17日我方停戰後，蘇蒙軍(jun) 依然繼續南進，8月18日前後進出於(yu) 張家口北方地區日軍(jun) 陣地前麵，至翌19日對我陣地開始攻擊。……該地日軍(jun) 在21日與(yu) 傅將軍(jun) 代表會(hui) 見後，按照其要求拒止蘇蒙軍(jun) 對長城線內(nei) 之侵入，然彼方仍作強硬之主張，對此日軍(jun) 若製止之，除行使實力外無它方法。……此蘇蒙軍(jun) 之不法行為(wei) ，向貴方一再聯絡，請求善處，未得貴方回答。因在張家口方麵蘇蒙軍(jun) 有不下1師之兵力，日軍(jun) 須集中相當兵力於(yu) 該地，萬(wan) 一再開戰鬥，一則其影響所及實為(wei) 難測，二則已在停戰後不得行使武力，因此大局上萬(wan) 不得已，日軍(jun) 為(wei) 使事態和平解決(jue) ，終於(yu) 21日由該地開始撤退”。公函末尾岡(gang) 村特意強調：“日本軍(jun) 撤退後，蘇蒙軍(jun) 即時侵入張家口，隨該蘇蒙軍(jun) 12部匪軍(jun) 亦有侵入之模樣，日軍(jun) 接洽停戰而不能不撤退之對象係為(wei) 蘇軍(jun) 及外蒙軍(jun) ”。此項回答所以不厭其煩，實是基於(yu) “何應欽總司令一再發出指令說，應把中共軍(jun) 看成土匪，如把武器交給他們(men) ，應看作是日軍(jun) 的嚴(yan) 重不信行為(wei) ，其態度極為(wei) 嚴(yan) 峻”（見《大東(dong) 亞(ya) 戰爭(zheng) 全史》）。蘇軍(jun) 作出種種南下的姿態（原亦有攻占張家口的命令），以及放出聚殲張家口日軍(jun) 的恫嚇，也確給日軍(jun) 造成恐慌和壓力。有人評價(jia) 說，八路軍(jun) 解放張家口是“撿漏”，此種說法是部分正確，機會(hui) 隻對有準備的人存在，段蘇權曾客觀地評價(jia) 說：張家3口是蘇軍(jun) 能去而沒有去，蔣軍(jun) 想去而去不了，日軍(jun) 想等而等不得，偽(wei) 軍(jun) 想守而守不住的情況下，被我軍(jun) 用武力收複的，這個(ge) 曆史事實是任何一個(ge) 人也無法改變的。

45年9月16日，張家口召開有3萬(wan) 餘(yu) 人參加的慶祝抗戰勝利大會(hui) ，聶榮臻發表主題演講，明確指出：“（張家口）8年來敵人雖然侵占了它，可是在它的周圍，到處都是我們(men) 的部隊，在與(yu) 敵人進行艱苦的戰鬥。這1次我們(men) 所以能夠收複張家口，並不是敵人投降的結果，而是我們(men) 邊區子弟兵——八路軍(jun) 、遊擊隊和廣大民兵以及張家口各界同胞，用我們(men) 自己的力量和英勇的戰鬥所得到的。我們(men) 在慶祝抗戰最後勝利，慶祝張家口解放的今天，對於(yu) 在戰鬥中英勇負傷(shang) 和光榮犧牲的同誌們(men) ，表示真正的哀悼和敬意”。

蘇軍(jun) 兩(liang) 次答允會(hui) 攻張家口，很快兩(liang) 次喜訊就陷入“羅生門”，蘇軍(jun) 的爽約是下級軍(jun) 官信口開河？抑或詹大南翻譯有誤，錯會(hui) 了蘇方意圖？岡(gang) 村寧次在其回憶錄中寫(xie) 道：“20日10時30分，再次派出軍(jun) 使向蘇軍(jun) 要求停止戰鬥行動，但蘇軍(jun) 強硬要求必須在2045日17點以前占領張家口並解除全體(ti) 日軍(jun) 之武裝，不肯中止進攻”。服部卓四郎的《大東(dong) 亞(ya) 戰爭(zheng) 全史》則有更詳細記載：“蘇軍(jun) 於(yu) 20日上午11時30分才響應我方提出的停戰談判，但要求在當天下午5時以前，完全解除我方在張家口部隊的全部武裝。當時，在該地區約有4萬(wan) 日僑(qiao) ，從(cong) 20日晨開始向京津地區撤退，即使輸送順利，也得在22日夜最後1個(ge) 梯隊才能離開張家口。因此，駐蒙軍(jun) 司令官根本博中將決(jue) 心：我軍(jun) 至少需要2、3天時間，可能的話爭(zheng) 取1周時間的餘(yu) 地，如果對方不予接受，為(wei) 贏得最低限度的時間，堅決(jue) 在長城外線要地阻止敵軍(jun) 前進。然而，華北方麵軍(jun) 司令官和中國派遣軍(jun) 司令官未予批準。駐蒙軍(jun) 迫不得已在20日午夜，使日僑(qiao) 或徒步，或搭汽車和火車向京津地區撤退，21日，軍(jun) 隊主力才撤到京津地區”。據賴富、肖澤泉、吳廣義(yi) 、柴書(shu) 林等察蒙支隊領導人回憶，“接收張北縣城後，立即報告了中央和平北分區首長段政委、詹司令員，同時也接到中央指令，大意是：告訴蘇軍(jun) ，張北的壩頂不是長城，南口才是長城。並要我軍(jun) 向蘇軍(jun) 提供敵情和地形資料，促其火速南下。作為(wei) 明朝京畿屏障的北京西北宣府鎮長城，因處於(yu) 蒙古族南下的要衝(chong) ，地理位置十分重要，築有內(nei) 外兩(liang) 道長城。外長城自居庸關(guan) ，西北行經張家口、大同至山西偏關(guan) ，與(yu) 內(nei) 長城連接。內(nei) 長城自居庸關(guan) ，西南經過河北紫荊關(guan) 和倒馬關(guan) ，山西平型關(guan) 、雁門關(guan) 和寧武關(guan) ，北折至偏關(guan) ，與(yu) 外長城相連。蘇軍(jun) 中將回答是：我們(men) 的行動要等莫斯科的命令。從(cong) 我軍(jun) 圍城直至20日左右，中央和軍(jun) 分區屢次來電都在催問蘇軍(jun) 行動，大約18、19日，詹司令親(qin) 自趕到張北縣城，詢問6蘇軍(jun) 動作和談判南下張家口的事項。蘇軍(jun) 堅持壩頂就是長城，不肯下張家口。20日晨，蘇蒙聯軍(jun) 派人請我們(men) 到縣城南門城樓上，說中將要你們(men) 去看打仗。……聯軍(jun) 在狼窩溝與(yu) 日軍(jun) 激戰終日，占領了狼窩溝壩頭一線”。

明初為(wei) 防禦北部韃靼、瓦刺部族侵擾，從(cong) 永樂(le) 初至成化末80多年間，除將秦、北魏、北齊舊長城複加修繕利用外，又新築若幹段，使之首尾相接，形成雄偉(wei) 的外長城（俗稱二道邊），也成為(wei) 察北草原與(yu) 壩下分界線。

蘇軍(jun) 的出爾反爾和突然在張北停滯，幾十年以後謎底方揭曉，其並非出於(yu) 蘇軍(jun) 的規劃，而是受到了美蔣聯合強力阻撓。文革結束後，段蘇權意外獲得1份國民黨(dang) 最高規格的絕密材料（每冊(ce) 都有編號），是國民黨(dang) 國防部史政局《世界戰爭(zheng) 研究會(hui) 記錄》，該研究會(hui) 召開會(hui) 議，均由蔣介石親(qin) 自主持並下指導棋。8月18日下午4時，在國民黨(dang) 軍(jun) 事委員會(hui) 召開的第42次世界戰爭(zheng) 研究會(hui) 上，蔣介石聲稱：“現蘇軍(jun) 除向東(dong) 3省推進外，並深入熱、察兩(liang) 省，其1部且已進至張北，於(yu) 此乃發生一嚴(yan) 重問題，蓋吾人所謂之滿洲，7乃指東(dong) 3省而言，但溥儀(yi) 統治下之偽(wei) 滿，竟包括熱察兩(liang) 省於(yu) 內(nei) ，……現盟方已規定滿洲歸蘇軍(jun) 繳械，實應以東(dong) 3省為(wei) 範圍，不應侵占熱察兩(liang) 省。吾人應持此嚴(yan) 正之理由，速向蘇聯大使館交涉，請其通知進至張北之蘇軍(jun) ，速向東(dong) 轉進，以免與(yu) 我正向熱察兩(liang) 省前進之部隊，發生衝(chong) 突”。蔣的發言，顯係偷換概念，因日閥侵占熱河和將其並入滿洲國疆界，東(dong) 北4省即成為(wei) 普遍的概念。43年11月23日晚7時半，在開羅會(hui) 議期間，羅斯福在柯克別墅為(wei) 蔣介石舉(ju) 行私人晚宴，這是雙方最私密、談話時間最長的會(hui) 麵。蔣向8羅斯福談了10個(ge) 問題，包括日本未來的國體(ti) 、如何對待英國等等。

蔣認為(wei) ，東(dong) 北4省與(yu) 台灣澎湖都應歸還中國，琉球可由國際機構委托中美共管，當晚的話題成為(wei) 開羅公報的核心條款。東(dong) 北4省之概念，並非源自滿洲國，28年熱河建省（下轄1道15縣3設治局），東(dong) 北易幟後，熱河由東(dong) 北軍(jun) 實際掌控，遂將長城以外（或稱關(guan) 外）統稱東(dong) 北4省。33年3月日軍(jun) 侵占熱河，將其劃入偽(wei) 滿洲國所管轄的省份，這1事實已由蔣介石提出，並寫(xie) 入開羅宣言公之於(yu) 眾(zhong) ，如今又說滿洲國不包括熱河省，東(dong) 4省應為(wei) 東(dong) 3省，這個(ge) 彎繞得有點大，僅(jin) 靠國民政府交涉，恐難達致目的。中共在延安的首腦，聽到蘇蒙聯軍(jun) 越過草地荒灘，急速向察北、熱北挺進的廣播，蔣介石在重慶也同樣接收到，蔣認為(wei) ，如蘇軍(jun) 突破張家口日軍(jun) 防線，“可取道熱察，直趨平津，東(dong) 北地位，實際已成次要”（蔣介石在《世界戰爭(zheng) 研究會(hui) 第44次會(hui) 議》的發言）。蔣介石自知國弱言輕，也深知斯大林的固執與(yu) 傲慢，思來想去，隻有美國人說話頂用，何況蘇軍(jun) 越界熱察，並不符合美國9的利益，於(yu) 是美軍(jun) 在亞(ya) 洲的代表人物、西南太平洋戰區盟軍(jun) 總司令麥克阿瑟，成了蔣的護命真神。曾隨徐永昌以盟軍(jun) 中華民國代表身份，前往東(dong) 京灣參加日本投降典禮的軍(jun) 令部李樹正處長（甘肅白銀人，後升任國防部第3廳副廳長，掛中將銜），在世界戰爭(zheng) 研究會(hui) 第45次會(hui) 議上報告：“8月17日上午6時50分，由白市驛機場，乘4發動機之運輸機起飛，……下午3時半抵馬尼拉。……18日下午5時，麥克阿瑟將軍(jun) 接見部長於(yu) 辦公室內(nei) ，首致歡迎，並謂渠1931年，即認為(wei) 最先起而抵抗侵略者，必為(wei) 蔣委員長。

繼10之部長（指中華民國代表團團長、國民黨(dang) 軍(jun) 令部部長徐永昌）即將蘇軍(jun) 進軍(jun) 張北情形，告知麥帥，請其速電製止。當獲答複雲(yun) 已去電製止，但因電訊須由莫斯科轉海參崴，恐到達較慢，並表示絕盡力辦理此事，部長隨即返寓”（以上內(nei) 容見《世界戰爭(zheng) 研究會(hui) 紀錄》，45年9月8日）。麥克阿瑟6天前剛被杜魯門任命為(wei) 駐日盟軍(jun) 總司令，以此可知，蔣介石並不關(guan) 心到日本實施軍(jun) 事占領、懲治戰犯和戰爭(zheng) 賠償(chang) 事宜，他的全副精力都集注於(yu) 蘇軍(jun) 在張北動向和在熱河的防共滅共，且在8月18日前即已通過麥克阿瑟對蘇方提出過嚴(yan) 重交涉。中國本來是受日本軍(jun) 國主義(yi) 侵害時間最長，人員和財產(chan) 損失最烈的國家，聯係到甲午戰爭(zheng) 以來，一係列的割地賠款，正需新賬老賬一起算，麥帥本以為(wei) 中國代表團赴日索賠，必獅子大張口予取予求，不料隻提交涉蘇軍(jun) 不得進入熱河一事，麥帥自然大包大攬慨然允諾。9月2日，在密蘇裏號戰艦上完成了日本無條件投降的手續，正式簽署的投降書(shu) 附表中，帝國陸海軍(jun) 按當時所處地域被劃分為(wei) 11個(ge) 投降單元，分別11向同盟國指揮官繳械輸誠。新幾內(nei) 亞(ya) 東(dong) 部（包括所羅門群島）日軍(jun) 第18軍(jun) ，向澳軍(jun) 羅伯遜少將投降，曾擁有14萬(wan) 之眾(zhong) 的陸海軍(jun) 部隊，至此僅(jin) 餘(yu) 13000人，以致戰後被譏以“光部隊”之稱。關(guan) 東(dong) 軍(jun) 司令官所轄部隊規定由蘇軍(jun) 受降，在“所轄地區”特別標明：“滿洲（包括關(guan) 東(dong) 州，熱河省除外）”，關(guan) 東(dong) 州係指旅大，有斯大林一直垂涎的不凍港。而蔣介石受降地域則標明：“中國（包括熱河省）、台灣、北緯16度以北的法屬印支”。包括、不包括之限定性刻意表述，把《開羅12宣言》上的東(dong) 4省變成東(dong) 3省，正是蔣介石的“傑作”，足顯蔣通過徐永昌對麥帥施加的影響，為(wei) 名正言順地“接收”熱河開啟了大門。

徐氏是抗戰時期軍(jun) 委會(hui) 4巨頭之一，陸軍(jun) 1級上將。盡管蘇軍(jun) 並無進攻平、津的計劃，但也沒有止步長城的部署，後貝加爾方麵軍(jun) 司令、蘇聯元帥馬利諾夫斯基8月15日確曾下達命令：蘇蒙混合騎兵機械化集群在張家口方向上發展進攻，於(yu) 8月17日日終前占領張北、張家口，以部分兵力於(yu) 8月18日日終前占領豐(feng) 寧、熱河地域。戰役目標是切斷關(guan) 東(dong) 軍(jun) 與(yu) 華北日軍(jun) 之間的陸上聯係（見【蘇】弗諾特欽科《遠東(dong) 的勝利》）。據《蘇聯軍(jun) 事百科全書(shu) ·軍(jun) 事曆史》記載，“第17集團軍(jun) （司令達尼洛夫中將）和騎兵機械化兵集群（司令普利耶夫上將）5天中在沙漠行進300多公裏，8月14日攻占多倫(lun) 市，8月18日－19日進抵張家口、熱河（承德）接近地，隔斷關(guan) 東(dong) 軍(jun) 與(yu) 華北日軍(jun) 的聯係。……蘇蒙軍(jun) 在熱河地區與(yu) 中共領導的軍(jun) 隊會(hui) 師，至8月22日，敵基本兵力停止了有組織的抵抗”。由於(yu) 日軍(jun) 在野狐嶺一線依13托工事進行頑強拒止，拖延了蘇軍(jun) 預定的計劃，美蔣的強烈幹預，使蘇軍(jun) 最終停留在張北壩頂一線，中央軍(jun) 委關(guan) 於(yu) 配合蘇軍(jun) 南下作戰的意圖就此擱淺。對個(ge) 中關(guan) 竅與(yu) 樞機，不僅(jin) 我軍(jun) 不能明暸，日軍(jun) 更是摸不清頭腦，由於(yu) 蘇軍(jun) 在張家口扔了幾顆炸彈（主要是撒傳(chuan) 單）及洋河以南空降少量偵(zhen) 察兵，5天來在狼窩溝的凶猛攻勢，與(yu) 日軍(jun) 談判中所申明的立場，平北主力部隊遙相呼應的浪湧式進攻，都使根本博堅信蘇蒙聯軍(jun) 必順勢南進，斷不會(hui) 在壩頂裹足不前。

14平北部隊與(yu) 蘇軍(jun) 接洽的一言一行，都是在最高統帥部直接領導下進行，每一份電報都直達天庭。從(cong) 平北報告中不難知曉，蘇軍(jun) 無意在長城以南采取軍(jun) 事行動，借助蘇軍(jun) 之勢南下的預案可以休矣！中央軍(jun) 委迅即電令晉察冀邊區“除執行原任務外，在察省及雁北部隊應設法奪取宣化、懷來，控製南口，並徹底毀滅南口至北平段，以及通州至古北口鐵道，……豐(feng) 鎮、集寧至陽高鐵道應徹底破壞”。

張北會(hui) 師盡管富有戲劇性，但它發出了一個(ge) 明晰的信號：蘇聯紅軍(jun) 的軍(jun) 事行動雖然限定在長城以北，但他們(men) 願意與(yu) 八路軍(jun) 接觸並將政權移交給中共，也不反對雙方在條件允許範圍內(nei) 進行軍(jun) 事合作。鑒於(yu) 平北部隊一係列報告和張北、德化、商都等地順利移交，使中共中央對派兵搶占東(dong) 北、控製熱察兩(liang) 省的信心大增。8月21日，毛澤東(dong) 為(wei) 中共中央起草致華中局電，要求改變上海起義(yi) 的方針和計劃。8月22日，根據平北源源不斷的消息，特別是“願還政權付我”、“重我黨(dang) 員”、“同蘇方去康保”、“配合攻擊張家口”等信15息，似乎嗅出點味道，毛澤東(dong) 以中央名義(yi) ，指示晉察冀分局：紅軍(jun) 占領熱河、察哈爾，紅軍(jun) 在占領區政策尚不完全明了，但我為(wei) 爭(zheng) 取熱察兩(liang) 省起見，分局應指示各區黨(dang) 委抽調大批幹部由1部武裝掩護，到紅軍(jun) 占領區去建立黨(dang) 的組織，建立地方政權。在紅軍(jun) 占領的城市中亦應派幹部去建立政權，組織群眾(zhong) ，出版報紙。如果紅軍(jun) 能允許我之武裝部隊進城，亦應派武裝進駐。如果紅軍(jun) 在政策上有所顧慮，須用很好的態度與(yu) 他們(men) 商討，並在紅軍(jun) 所允許的範圍內(nei) 進行工作。

23日，16毛澤東(dong) 在中央政治局擴大會(hui) 議上斷言：外交歸外交，黨(dang) 的關(guan) 係歸黨(dang) 的關(guan) 係，這是兩(liang) 碼事，隻要不使蘇聯在外交上感到為(wei) 難，斯大林就會(hui) 支持共產(chan) 黨(dang) 。26日，毛澤東(dong) 在赴重慶談判前主持召開的政治局會(hui) 議上，決(jue) 定派5個(ge) 團的部隊和幹部團去東(dong) 北。鑒於(yu) 對蘇軍(jun) 摸底的戰略情報，毛分析說，“紅軍(jun) 不入關(guan) ，美國不登陸，形式上是中國自己解決(jue) 問題，實際上是3國過問，3國都不願中國內(nei) 戰，國際壓力是不利於(yu) 蔣的獨裁的”。以此可知，8月20日之前，對蘇軍(jun) 南下的動向是模糊的，17至遲在8月26日，中共中央已確知蘇軍(jun) 不過長城的信息，從(cong) 而調整早先的部署，重新擬定了“向南防禦、向北發展”的全國戰略方針和行動計劃。45年8月9日，蘇聯百萬(wan) 大軍(jun) 出師東(dong) 北，一直肩負挺進東(dong) 北、孤懸深遠後方的平北部隊，遂不出意料地成為(wei) 最早與(yu) 蘇軍(jun) 會(hui) 師的中國軍(jun) 隊。

收複張家口這座省會(hui) 城市，對平北部隊是個(ge) 嚴(yan) 峻考驗。美國人編撰的《劍橋中國史》，曾有如下評述：“8月23日，政府軍(jun) 總司令何應欽將軍(jun) 命令侵華日軍(jun) 總司令官岡(gang) 村寧次將軍(jun) ，在政府軍(jun) 到達之前，日軍(jun) 在必要時就地防禦共產(chan) 黨(dang) 軍(jun) 隊的進攻。日軍(jun) 還接到命令，要他們(men) 收複新近丟(diu) 失或被迫交給共產(chan) 黨(dang) 軍(jun) 隊的地區，他們(men) 遵循這一命令展開了行動。……共產(chan) 黨(dang) 在安徽、河南、河北、江蘇、山西、山東(dong) 和綏遠丟(diu) 失了大約20座城鎮。

在他們(men) 所得到的城鎮中有張家口，當時這座有15萬(wan) ~20萬(wan) 人口的中等城市，為(wei) 察哈爾省的省會(hui) 。張家口於(yu) 45年8月的最後1個(ge) 星期從(cong) 日本人手中收複，這是1個(ge) 長城南北貨物與(yu) 車輛往來的重要貿易和交通中心。18由於(yu) 它的規模，還由於(yu) 它距北平並不太遠的戰略位置，張家口成了共產(chan) 黨(dang) 人城市管理的1個(ge) 樣板和他們(men) 的第2首府，直至1年多後被國民黨(dang) 軍(jun) 隊占領為(wei) 止”。從(cong) 8月下旬到9月底，蔣軍(jun) 與(yu) 日偽(wei) 合流搶奪勝利果實，不斷與(yu) 共產(chan) 黨(dang) 軍(jun) 隊發生衝(chong) 突，僅(jin) 見諸報端的就有100多次（見重慶《新華日報》），大批漢奸、日特、偽(wei) 軍(jun) 、土匪，轉瞬間變成“收複失地”的“功臣”。美國人不知道的是，共產(chan) 黨(dang) 人對張家口懷有朝聖般的特殊情感。京綏鐵路是產(chan) 業(ye) 工人集中的地方，早在１９２０年秋，受北京共產(chan) 主義(yi) 小組和北大馬克思學說研究會(hui) 派遣，何孟雄、鄧中夏、羅章龍、高君宇、王仲一等人先後來到張家口，進行調查訪問，組織工人運動試點。次年6月22日，張家口1000多名鐵路機務工人開展罷工鬥爭(zheng) ，可稱中共“一大”召開前夕具有範例意義(yi) 的工運實踐。共產(chan) 黨(dang) 成立後，李大釗曾3次親(qin) 赴張家口地區，指導工人運動，建立黨(dang) 團組織。１９２２年秋，以張家口車務、機務、機修工人為(wei) 主體(ti) ，舉(ju) 行了有13000多人參加的京綏鐵路工人大罷工，由於(yu) 黨(dang) 的正19確領導和靈活策略，罷工取得完全勝利，對馬克思主義(yi) 傳(chuan) 播和工人運動的興(xing) 起，起到示範鼓舞的作用。