近代以來，社會(hui) 的變遷進步引帶著文化教育事業(ye) 逐步擺脫中國傳(chuan) 統的家庭家族、封閉的私塾辦學，走向官紳仕商與(yu) 公眾(zhong) 集資所興(xing) 辦的、有著較為(wei) 完整教學方案的學堂書(shu) 院，其演變過程較短。而隨著“科舉(ju) 廢、學校興(xing) ”教育體(ti) 製的根本變革，清末民初漸為(wei) 規模化的、有著完整教育體(ti) 係的新式學校很快發展起來，成為(wei) 中國教育事業(ye) 的主體(ti) 。張家口地域作為(wei) 中國北方長城邊地，地方轄屬治權多經變動，文化教育事業(ye) 的發展上曾有所落後，李茹“清末民初察哈爾地區新式教育發展初探”做出了基本分析。

辛亥革命推翻了二千多年的封建帝製王朝，中國漸入資本主義(yi) 的萌芽時期，隨著一批“睜眼看世界”的學子們(men) 走出去、引進來，西方先進的學校教育體(ti) 製對於(yu) 中國傳(chuan) 統的教育模式予以改造，傳(chuan) 統文化中的“仕農(nong) 工商”序位中，雖然視讀書(shu) 仕途為(wei) 一生最高追求，然而當中國走入二十世紀，民眾(zhong) 的普及型教育成為(wei) 提升整體(ti) 國民素質的的基礎，教育事業(ye) 亦為(wei) 國家與(yu) 地方政府的重要職責。由此，張家口地方的新式教育公立學校曾一度興(xing) 盛，尤以民國政府設立察哈爾行省之後為(wei) 顯要。

一、1937年抗戰前張家口城區學校建置概況

清末民初，張家口城區屬直隸宣化府萬(wan) 全縣轄治，民國版《萬(wan) 全縣誌》大致梳理了清末的教育製度：清代之科舉(ju) ，即其教育製度設儒學……設立書(shu) 院以為(wei) 生童肄業(ye) 之所，此外僅(jin) 由私人自動集資或單獨設塾授徒，至民智如何啟迪、學校如何設置、學生又如何訓練，則國家官廳聽其自然。基於(yu) 如此的國家教育製度背景下，光緒三年（1877）由察哈爾都統、萬(wan) 全縣尹等官員、民間開始籌集資費，翌年創建了張家口掄才書(shu) 院。

對於(yu) 民國前期的教育，較清末時期已經“教育事業(ye) 則蓬勃，一日千裏”。1914至1927年,北洋政府察哈爾特別區都統署僑(qiao) 駐張家口城區,對於(yu) 張家口的教育事業(ye) 有所建樹,“本口教育事業(ye) 甚不發達，然自張之江都統到任以來，極力提倡，少有起色。”1928年南京國民政府置察哈爾省，萬(wan) 全縣為(wei) 察省首縣，張家口城區雖為(wei) 省會(hui) 駐地，但仍為(wei) 萬(wan) 全縣屬地。由此張家口的教育“更形發達，縣立學校與(yu) 省立學校參互雜處”，在萬(wan) 全縣教育“學區”分布中，1929年起張家口定為(wei) 第四學區，1930年重新劃分後張家口為(wei) 第二學區。

在察哈爾省域內(nei) 呈現出民國以來穩定發展的局麵之後，教育事業(ye) 方麵製定了《察哈爾省各縣教育組織規程》。 1930年後察省政府工作以《察哈爾省政府公報》向社會(hui) 做刊布，另有分屬機關(guan) 相關(guan) 公報。依據行省建製，“察哈爾省教育廳”統籌管理本省的教育事業(ye) 。以下以一些相關(guan) 史料文獻做階段性、分類別簡要梳理。

1、1925年張家口教育

察哈爾特別區立中等學校5所、1所職業(ye) 學校，小學校5所、清真小學校5所，平民教育學校11所。“而小學教育本直隸萬(wan) 全地麵，故縣立學校與(yu) 察哈爾區立學校參互雜處，而相比較則以察哈爾所立者為(wei) 多……又以借治問題不解決(jue) ，所有學校皆賃房而設，因陋就簡設置殊不完備。”由此區立小學校、平民學校設立班數多為(wei) 一個(ge) 班。

表1       1925年察哈爾特別區立暨萬(wan) 全縣立學校一覽表

1、  1930年察哈爾省立各學校及省教育機關(guan) 及全年經費

表2           1930年全年19萬(wan) 餘(yu) 元數量分誌如下

資料來源：《中華教育界》18卷6期“察哈爾省教育經費之統計”

表2所列1930年察哈爾省政府的教育經費，照顧了社會(hui) 不同層麵的受教育需求。有普及型教育（小學、中學、師範）、女子教育、職業(ye) 類教育（農(nong) 民補習(xi) ）、民族教育（回民學校、八旗學校）、社會(hui) 教育（通俗教育館與(yu) 演講所），等等。另外，1930年由察哈爾省設辦的公立新式學校，主要集中在張家口城區與(yu) 宣化城內(nei) 。

3、以《萬(wan) 全縣誌》、《察哈爾省通誌》統計

民國二十四年（1935），新修《察哈爾省通誌》與(yu) 重修的《萬(wan) 全縣誌》相繼完成編纂，作為(wei) 官家方誌，其中對於(yu) 本省內(nei) 及張家口城區內(nei) 的學校與(yu) 文化教育歸納其中。另有民國二十四年（1935）察哈爾省教育廳編輯的《察哈爾教育廳最近工作概況》，以頒布計劃、學風整頓、舉(ju) 行會(hui) 議等項為(wei) 綱目，詳盡總結了國民政府察哈爾省成立以來教育事業(ye) 的進展。

表3      清末民初張家口城區內(nei) 縣立學校

資料來源：民國版《萬(wan) 全縣誌·卷七·建設》匯總

李茹“清末民初察哈爾地區新式教育發展初探”利用《察哈爾省通誌》做出省內(nei) 小學校建設情況統計，16個(ge) 縣共計縣立小學100所、村鎮立小學校（所）1690所。另有省立中學3所、教會(hui) 私立中學1所、職業(ye) 學校6所、師範學校14所（含鄉(xiang) 村師範11所），沒有大學設立。

表4     1935年察哈爾省立張家口、宣化等地學校列表

另外歸入察省公立學校的還有：宣化師範附屬小學校、宣化女子師範附屬小學校；八旗第一小學校、八旗第二小學校；左翼牧場小學校、右翼牧場小學校；正白旗、正紅旗、鑲紅旗、正藍旗、鑲藍旗、鑲黃旗等六所初級小學校；牛羊群與(yu) 商都牧場二所初級小學校。

1935年《察哈爾教育廳最近教育工作概況（附表二）》補充有私立養(yang) 正中學校。

4、1937年察哈爾省及張家口城區學校建製

1937年元月許晚成編著的《全國大中小學校調查錄》出版，由蔡元培題詞、著名出版人黃警頑與(yu) 國學大家唐文治撰序，雖為(wei) 民間調查，但其調查內(nei) 容豐(feng) 富，成為(wei) 一部全麵反映中國各省區教育建置的重要曆史文獻。表四與(yu) 表五為(wei) 此件文獻“察哈爾部”的相關(guan) 摘錄

表5     1937年統計察哈爾省立中學校、私立中學校

表6    1937年統計察哈爾省立、張家口私立、旗群等小學校

表1至表6依據1937年之前相關(guan) 曆史文獻所統計，主要展示了此期間的察哈爾特別區立、察哈爾省立、直隸萬(wan) 全縣立等各類教育事業(ye) 在張家口城區內(nei) 的分布概況。由於(yu) 幾種文獻所呈現的訊息不盡相同，各件中含有交叉與(yu) 重疊訊息，或有不十分確切之記述，本文未對各件文獻中的相關(guan) 訊息做統一歸納，目的在於(yu) 展現各件曆史文獻的特點，使讀者可以從(cong) 中看到20世紀初葉張家口城區內(nei) 教育事業(ye) 的整體(ti) 演變與(yu) 順序傳(chuan) 承。

二、近代張家口地域文化教育事業(ye) 的進展特征

現在的張家口行政轄治地域之內(nei) ，依據舊時代各縣地方誌書(shu) 中記載的書(shu) 院，近代最為(wei) 著名的有宣化府城內(nei) 的“柳川書(shu) 院”、蔚縣的“暖泉書(shu) 院”、萬(wan) 全縣城內(nei) 的“嘉禾書(shu) 院”、張家口堡內(nei) 的“掄才書(shu) 院”等等，這幾座書(shu) 院在清光緒朝末期時代變革之影響下，均演變為(wei) 適應新的教育方式的學堂、學校。故此民國版《萬(wan) 全縣誌》有“維時我縣設立新學堂，係創始時代就原有之書(shu) 院改其名稱者居多數，此普通之情形也”所述。

進入二十世紀後，由於(yu) 舊時代民眾(zhong) 接受普及型正規教育水平非常低下，（直隸省）萬(wan) 全縣立、（察哈爾特別區）區立、察哈爾省立各類學校如雨後春筍在張家口城區建立，尤其是民國後國家教育部門逐步公布了教育事業(ye) 相關(guan) 各類教育大綱，開辦了各種形式的教育，完善了近代教育體(ti) 係的組成結構，以下簡要分述。

1、師範學校。在任何時期、任何地域之內(nei) ，教育事業(ye) 的成長發展首先需要充足的師資資源。民初“……常患乏教員之選，識者憂之，所以有議設師範學校之舉(ju) 也。先是直省學區規定五，第一設在天津、第二保定……（宣化）故以第五名之”。“宣化師範學校”由此成為(wei) 現張家口地域內(nei) 最早設立在城市間的正規省立師範學校，同時期張家口城區內(nei) 成立了“（察哈爾特別區）師範講習(xi) 所”。而相對廣大農(nong) 村教育，鄉(xiang) 村師範學校最早是由清末的鄉(xiang) 村“勸學所”改製而成，其後鄉(xiang) 村師範學校普遍在各縣鄉(xiang) 村設立。不同層次的師範學校，目的為(wei) 普及民眾(zhong) 教育而做基礎師資培養(yang) ，而鄉(xiang) 村師範學校的教育目的更在於(yu) “勸學”、“示範”，促進更多的農(nong) 村孩子接受教育。

2、社會(hui) 教育。民國早期社會(hui) 教育呈現了社會(hui) 進步的一個(ge) 側(ce) 麵，1915年北京政府《教育部擬定社會(hui) 教育各項規程》言之：民智待開，學校教育尚未普及，非實施社會(hui) 教育無以謀啟□而資興(xing) 感，是項教育範圍極廣。社會(hui) 教育主要開展在在城鎮中，由通俗演講所、通俗教育館、圖書(shu) 閱報室或圖書(shu) 館等組成，逐漸固定為(wei) 民眾(zhong) 教育館的形式。其教育方式多樣化，有露天演講、無線電廣播、短期小學班、成人補習(xi) 班、雜誌日報閱覽、壁報、巡回書(shu) 車送書(shu) ，等等。這種社會(hui) 教育的方式，使廣大的社會(hui) 平民有機會(hui) 得到文化知識的熏陶。

以《察哈爾省通誌》記，1922年察哈爾特別區成立通俗演講所，附設平民學校及閱報處，1925年設立圖書(shu) 館，1932年由通俗演講所及教育館（圖書(shu) 館）合並改組為(wei) “察哈爾省立民眾(zhong) 教育館”。以1935年察哈爾省立民眾(zhong) 教育館《開荒》第五期所列，其內(nei) 容豐(feng) 富多彩。另外，萬(wan) 全縣、蔚縣、宣化縣、張北縣、延慶縣、陽原縣、涿鹿縣、懷安縣、左鎮（左衛）、龍關(guan) 縣、寶昌縣、商都縣，皆成立有民眾(zhong) 教育館，其中涿鹿、懷安二縣平民社會(hui) 教育起步最早，為(wei) 清光緒三十一年（1905）、宣統元年（1909）；蔚縣民眾(zhong) 教育館最多，有八處。

3、女子教育。中國封建社會(hui) 二千多年，女童、女子接受教育程度非常低，普遍為(wei) 文盲。二十世紀後，女子接受教育成為(wei) 社會(hui) 進步的重要表現。張家口地域內(nei) 最早的女子教育學堂，以《萬(wan) 全縣誌》所記，是創立於(yu) 清光緒三十二年（丙午年、1906）的“張家口第一女子小學堂”，校址在掄才書(shu) 院西院。筆者依據曆史檔案“萬(wan) 全縣開辦淑範女學堂繕具章程及教習(xi) 學生姓氏清冊(ce) 呈請立案稟並批” 予以考證：茲(zi) 於(yu) 八月二十九日（乙巳年、1905年9月27日）開學，是日也天朗氣清、惠風和暢，學生十人俱欣欣然情殷嚮學經。淑範女學堂設學宗旨，在於(yu) 以女學輔助家庭教育，令七歲以上之十二歲幼女入焉，學堂設在掄才書(shu) 院之西偏院，另門出入……。故此，掄才書(shu) 院西院的女子學堂開辦時間早於(yu) 《萬(wan) 全縣誌》所記光緒三十二年，名稱為(wei) “淑範女學堂”。

   4、智職技能培訓。近代以來，民眾(zhong) 識字率不高，生活生存技能低下，如何開啟民智、加強職業(ye) 基礎訓練。1925年前張家口有察哈爾實業(ye) 學校與(yu) 職業(ye) 學校，1930年代開辦了多所民眾(zhong) 學校、農(nong) 民補習(xi) 所等機構。“民眾(zhong) 學校辦法大綱”規定了民眾(zhong) 教育的宗旨：是根據三民主義(yi) 授與(yu) 年長失學者加以簡易之智職技能，使適應社會(hui) 生活為(wei) 宗旨。 “平民教育促進會(hui) ”規定平民教育的目的是教人……第一要有知識力、第二要有生產(chan) 力、第三要有公共心，換言之即民智、民生、民德。

5、清末民初張家口城區內(nei) 小學校建立與(yu) 教育學製方麵。察哈爾特別區立學校由於(yu) “借治”於(yu) 張家口城區，故此區立學校校址皆為(wei) 租賃。而以民國版《萬(wan) 全縣誌》所例，10所小學校有6所為(wei) 廟堂改建，2所小學租賃民房。另外，自光緒三十二年至民國四年中，有5所廟堂改建小學校工作是由張家口士紳李紳景負責善捐、修建。

學製方麵清末始稱初級小學堂、高級小學堂，民國改稱初級小學校、高級小學校。民初確定初級小學為(wei) 4年、高級小學3年，再改四二製（初小4年、高小2年）。同時具有初小與(yu) 高小年級的學校稱為(wei) “完全小學”（簡稱完小），張家口城區的小學校，直至1964年筆者的小學畢業(ye) 證書(shu) 仍為(wei) “高小畢業(ye) 證”。

結語

從(cong) 清末民初至1937年間，“察省僻處邊陲，地瘠民貧，益以災患頻仍、農(nong) 村破敗，文化幼稚，教育事業(ye) 推行甚感困難。”察省教育廳深感“文化事業(ye) 是以興(xing) 學三十年，教育之發展既微……視諸內(nei) 地猶有愧色。”本文利用了幾件曆史文獻，就二十世紀初葉張家口城區與(yu) 周邊縣區的教育事業(ye) 、學校建置與(yu) 發展過程做出階段性簡單沿革考略與(yu) 綜述。從(cong) 中可以看到與(yu) 中國近代教育進程相比較呈落後狀態，本地域的教育事業(ye) 側(ce) 重於(yu) 青少年的基礎教育、民眾(zhong) 社會(hui) 教育、女子教育等方麵，缺失高等教育事業(ye) 。

教育事業(ye) 是國家興(xing) 旺之本，社會(hui) 的進步與(yu) 變革必將推動教育事業(ye) 的發展，二十世紀中葉張家口迎來了教育事業(ye) 的興(xing) 盛期。